O Congresso dos Estados Unidos aprovou, em dezembro de 2025, a Lei de Autorização de Inteligência para o Ano Fiscal de 2026 (publicada como Lei Pública 119-60), que inclui uma diretriz rigorosa para monitorar a presença chinesa na América do Sul. A Seção 6705 da legislação exige que a Diretoria de Inteligência Nacional (DNI) entregue, em até 60 dias, um relatório detalhado sobre os investimentos da China no setor agrícola do Brasil.
Foco da Investigação e Segurança Nacional
Liderada pela DNI com apoio dos Departamentos de Estado e de Agricultura (USDA), a investigação visa mapear:
- O envolvimento direto de Xi Jinping e do governo chinês em parcerias estratégicas.
- O número de empresas estatais e privadas chinesas operando em solo brasileiro.
- Os riscos para as cadeias de suprimentos globais e para a segurança alimentar dos EUA.
A preocupação central de Washington é a expansão da infraestrutura logística, como portos e ferrovias, que tem permitido à China remodelar as rotas comerciais globais.
O Papel do Brasil e a “Marginalização” dos EUA
A medida legislativa ganha força após relatórios da série publicada pelo Investigate Midwest em dezembro de 2025. Os documentos revelam que bilhões de dólares investidos por gigantes como a COFCO em terminais de grãos (como o novo terminal de US$ 285 milhões em Santos) estão deslocando os produtores americanos do mercado chinês.
Com as tarifas vigentes e a intensificação da guerra comercial, o Brasil consolidou-se como o principal fornecedor de soja para Pequim, exportando volumes recordes que superam a produção dos EUA destinada à China. Parlamentares americanos temem que o controle chinês sobre a infraestrutura brasileira possa “marginalizar” os agricultores do Midwest por décadas.
Contexto Geopolítico
A investigação ocorre em um momento de tensões elevadas. Enquanto o governo brasileiro busca equilibrar parcerias, os EUA reforçam mecanismos de defesa, como a restrição à compra de terras americanas por estrangeiros e o monitoramento de investimentos “outbound” em setores sensíveis.
Os resultados deste relatório de inteligência servirão de base para futuras decisões do Congresso dos EUA sobre políticas comerciais e diplomáticas envolvendo o agronegócio na América Latina.